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湖北文理学院收费管理办法
来源:湖北文理学院办公室 点击次数: 发布时间:2015-01-22 10:25:50

第一章 总则

    第一条 为加强学校收费管理,保证各项收费行为的合理、合法、合规,防止乱收费现象的发生,根据财政部、教育部、国家物价局《高等学校收费管理暂行办法》和《湖北省行政事业收费管理办法》及其他有关法规,结合我校实际,特制定本办法。
    第二条 本办法适用于学校各类事业性收费。包括学费、住宿费、报名费、考务费、手续费、工本费、违约费、赔偿款及代收费等。
    第三条 学校的各种收费行为应符合国家、省现行政策、法规。国家或省有规定的应按国家或省有关规定执行。
第二章 管理机构和人员
    第四条 学校收费归口管理单位为学校计划财务处(以下简称计财处)。计财处根据国家或省有关规定,对全校事业性收费的立项、报批、核定、收取、检查、年检等实施管理。
第五条 学校收费的主体为财会人员。所有收费应由财会人员或经计财处授权或同意的人员收取。
第六条 因工作需要有收费行为又无财会人员的单位,在收费时,一般情况下,应到计财处直接交纳,确因需要,要由收费员到现场收费的,由计财处委派财会人员收取,或由单位事先指定一名工作人员作为兼职收费员,报计财处审查同意后方能参与收费。
各收费单位原则上只能指定一名工作人员为兼职收费员。兼职收费员的变更必须征得计财处的同意。兼职收费员在收费业务上服从计财处领导并接受其监督,接受计财处业务培训。
第七条 除财会人员和学校指定的兼职收费员外,其他人员一律不得参与收费行为,不得代收和私自收取有关费用。
第三章 票据管理
第八条 学校计财处负责全校的收据管理。由计财处统一到政府财政部门领购合法的票据,因学校内部管理的需要,在校内传递的内部结算票据由计财处统一印制。计财处应建立健全票据领购、登记和使用、销缴、保管等制度,加强内部控制。
第九条 全校收费必须按规定开具收费票据,收费单位所需票据统一到计财处领取、登记,不得自制或自购。
票据使用完毕后须及时到计财处核销,结清后再领新票据。年度终了,无论票据是否用完,都应送计财处审核结算。
第十条 财会人员和各单位兼职收费员负责本单位的票据管理,包括领用、填开、保管和销缴等工作,其他人员不得管理票据。
第四章 收费
第十一条 学校收费必须经物价部门和学校批准才能收取。国家或者省有具体规定的,按国家或省规定的收费项目、标准执行。需要政府有关部门审批的,统一由学校计财处负责办理报批手续。
第十二条 学校拟收费的部门或单位应提出书面申请,送计财处审核和报批。涉及向学生收费的,应征求学生管理部门的意见。申请内容必须载明:拟收费项目、对象、标准和依据,国家和地方政府的法律、法规、政策、文件或成本核算的论证情况。计财处会同有关部门审核后报校长办公会审批,经上级主管部门批准后方可收费。
第十三条 各部门创收由学校计财处统一收费和核算。各单位未经计财处同意,不得直接收费。
第十四条 校内有关单位受外机关、团体、企事业单位委托进行收费的,须将委托书或有关文件报计财处备案后方能收取,并且须采用委托单位的合法票据,否则不能代收费。
第十五条 经计财处同意收费的部门,所收费用在五日之内必须及时、足额上缴计财处。对零星收入累计不足1000元的,经计财处同意,可实行定期上缴,但累计达到1000元的应及时上缴。不准隐瞒、截留、挪用、坐支所收费用。违者追究其部门领导责任,取消其兼职收费员的资格,由计财处直接收取或另委托他人兼收。
第十六条 学校各部门有协助、配合、支持计财处收费的义务和责任。
第五章 退费
第十七条 学生学费、住宿费及代收款的退费规定如下:
(一)学生缴纳学费、住宿费后,如因故退学或其他原因取消学籍的,学校根据学生实际在校学习时间,按每学年10个月计退剩余学费、住宿费。因违反校纪校规或触犯刑律而被劝其退学或被开除学籍的,不退还已收取的学费和住宿费。
(二)学生缴纳学费、住宿费后,如因故休学、应征入伍或其他原因保留学籍的,不办理退费手续,待复学冲减其学费、住宿费。
(三)代收款项,经代办单位核准,分管校领导审批,据实结算。
(四)退学时间按学籍管理部门实际办理离校手续的时间计算,由学籍管理部门提供退学证明。
第十八条 学费和住宿费的退费审批程序:
(一)退学学生退费:已取得学籍的退学学生凭收费收据和退学文件在学籍管理部门审核,在计财处办理复审;没有取得学籍的退学新生凭收费收据到招生管理部门审核,计财处复审。复审后经学校分管财务的校领导审批后退费。
(二)多交学费、住宿费退费:因转专业而多交的学费,凭收费收据和转专业文件由计财处负责人审核后办理退费;因住宿调整而多交的住宿费,凭收费收据到公寓管理部门审核,由计财处负责人审核后办理退费;因生源地贷款等而多交学费,凭收费收据和相关材料由计财处负责人审核后办理退费。
第十九条 退费手续原则上需学生本人到计财处办理手续,如因特殊情况学生无法到学校办理的,可出具委托函委托其他人员办理,所退款项将汇入学生本人银行卡内。
第六章 责任
第二十条 校内单位有下列情况的,属乱收费行为:
(一)未经学校批准,擅自设立收费项目或自定收费标准的;
(二)未经学校批准,擅自扩大收费范围或提高收费标准的;
(三)不使用国家和学校规定的收费票据,或者擅自印制、购买、转让、转移、代开收费票据,或者超范围使用收费票据的;
(四)不如实填写收费项目、收费金额、收费标准等收据内容的;
(五)未经学校批准,擅自设立银行帐户或以个人名义公款私存的;
(六)其他违法违规收费行为。
对有以上乱收费行为者,学校将责令立即停止乱收费行为,并将所收款项退还原交费者;无法退还的,学校予以没收,并根据国家有关规定,给予单位经济处罚、单位负责人通报批评、行政处分,情节严重的直接移送司法机关处理。
第二十一条 收费员(专职和兼职)有下列行为之一的,按照国家有关规定以贪污论处:
(一)收费时不开收据的;
(二)多收费少开票的;
(三)收费后不入账或者不上缴计财处的;
    (四)将收费收入私自或在单位领导人授意下公款私存的。
对于收费员有以上行为之一的,学校将按有关条款交纪委监察部门处理,构成犯罪的,移交司法机关处理。
非收费员私自收费的,比照以上条款予以处理。
第二十二条 学校所有收费收入应严格遵守“收支两条线”的规定,先缴计财处,由计财处统一上缴财政部门。
第二十三条 建立收费工作责任制,各司其职,各负其责。计财处是学校收费管理职能部门,负责学校各项收费的立项、报批、核定、收取和检查等。
教务处负责对欠费学生限制注册、毕业及扣发其《毕业证书》、《学位证书》。
学工处负责特困学生的界定,审核学费缓交,做好欠费学生的思想工作,对恶意欠费学生进行教育和处理,限制欠费学表彰和奖励。
各二级学院负责本院限制欠费学生注册,界定特困学生及审查学费缓交,做好欠费学生思想工作,对恶意欠费学生进行教育和处理,督促欠费学生交清费用。
第二十四条 全校学费收入完成情况是考核计财处、学工处和教务处工作的重要指标,各二级学院学费收入完成情况是考核各二级学院工作的重要内容,各二级学院收缴学费的情况与经费预算挂钩。
第二十五条 建立特困学生缓交学费制度。因经济特别困难不能按时交齐学费的,可在当地办理生源地贷款,在贷款未到账之前,经本人申请,当地县级以上民政部门证明,所在二级学院审查,学工处审核,学校领导批准,可以办理缓交学费手续。各二级学院缓交学费的学生比例控制在8%以内,特困学生缓交学费工作由学工处具体组织实施。
第二十六条 对既不交费,又不办理缓交学费手续,恶意欠费的学生实行如下处罚:
1、不予注册,按违反学籍管理规定处理;
2、不得享受表彰和奖励;
    第二十七条 加强欠费清理工作。学校计财处定期对全校学生收费进行清理,并将清理情况通知到二级学院,各二级学院通知到每个欠费学生。学校每学年初,在规定注册时间结束时,通报各二级学院收费情况,网上公布欠费学生名单。
第七章 附则
第二十八条 本办法自发文之日起施行,原《襄樊学院退学学生退费管理办法》(院政发[2003]165号)同时废止。
    第二十九条 本办法由学校计财处负责解释。